（2014年1月7日在河口瑶族自治县第十三届东说念主民代表大会第二次会议上）免费视频
河口瑶族自治县东说念主民政府县长 邓进秀
列位代表：
现时，我代表县东说念主民政府向大会作2013年作事敷陈，请予审查，并请列席会议的同道提议主见。
一、2013年作事追想
一年来，县东说念主民政府在州委、州政府和县委的鉴定指挥下，在县东说念主大、县政协的监督因循下，合营带领全县各族东说念主民，以党的十八大精神为指引，围绕到2020年全面建成小康社会的总办法，紧紧收拢新一轮西部打开发和云南桥头堡开荒等政策机遇，凝心聚力，克难攻坚，狠抓财政预算支拨、固定钞票投资、招商引资、秀好意思家园开荒等各项作事落实，全面完成了县十三届东说念主民代表大会第一次会议细目的各姿首标任务，经济社会发展迈出了坚实的步骤。
（一）经济抽象实力显着增强
青萆橾在线视频2013年，完成国内坐褥总值30.35亿元，增长15.2%，其中，第一产业完成8.0亿元，增长7.0%；第二产业完成7.51亿元，增长29.5%；第三产业完成14.84亿元，增长12.5 %。完成大家财政预算总收入2.9亿元，增长19.1%，其中，地方大家财政预算收入1.8亿元，增长27.7%；地方大家财政预算支拨11.4亿元，增长34.9%。完成界限以上固定钞票投资26.5亿元，增长55%。社会奢靡品零卖总和4.36亿元，增长14.3%。城镇住户可掌握收入21824元，增长14.5%。农民东说念主均纯收入5610元，增长17.9%。金融机构各项进款余额44.63亿元，贷款余额21.34亿元，鉴别增长24.7%、31.8%。
（二）基础设施开荒强势推动
着力推动了一批紧要基础设施姿首开荒，产业基础进一步巩固。全年单项投资在500万元以上的紧要基础设施姿首100项，其中：前期姿首29个，新开工姿首37个，续建姿首34个，诡计总投资174.01亿元，已完成投资21亿元。
港口设施日趋完善。完成了南溪河联检大楼装修，新河湾货仓（一期）、国外商贸中心（三期）、河口广场等姿首已齐全使用；天元国外商贸城、边民通商阛阓、海产物交游阛阓、农产物收支口交游阛阓等姿首开荒稳步推动。加大旧城征收更正力度，启动了工商局、河口农场机关片区更正姿首开荒。实施城市“一水两污”工程，城区给水管网更正工程加速推动，县浑水处理厂、县城市生计垃圾处理场插足试开动。启动实施港口国门形象擢升工程，《河口港口国门形象擢升工程联想诡计》班师通过评审，擢升更正作事有序推动。
交通开荒卓有见效。全年累计完成抽象交通开荒投资1.46亿元，逾额完成州级下达任务的730.25%。大南溪至冷水沟公路、下甘塘至嘎马公路、大南溪至蚂蝗堡公路、地古白农村公路路面更正、南溪农场专用说念路更正等姿首已齐全插足使用。新（改）建农村公路31条共101公里，新增1个行政村通达公路，全县行政村通达率由2012年底的48.1%擢升到51.8 %。积极加速推动蒙河铁路（河口段）、G326国说念屏边零开至河口更正工程、坝洒至河口一级公路姿首开荒，槟榔北路至山腰火车站王人集线姿首、多式联运中心姿首、红河航运河口港诡计、坝洒船埠姿首工程前期班师推动。
水利开荒加速推动。共插足资金2.15亿元，实施一批城乡水利姿首。旱塘水库已完成投资2596万元，天生桥中型水库、大田房水库前期作事有序开展；实施中小河流治理工程，完成南溪河河口县段治理，新现河新街段治理工程年内开工开荒。加大界河治理力度，一条半段工程预测年内齐全，山腰段、沙坝段、坝洒段已开工开荒，北岩穴坪贯穿段完成前期作事。加速农村饮水安全姿首开荒，切实抓好病险水库除险加固、高效节水、“五小水利”、抗旱救急、防洪等工程开荒。新增灵验灌溉面积2045亩，改善灌溉面积1.5万亩，受益东说念主口3.6万东说念主。
能源开发进展班师。完成了红河热带农业科学商讨所“云南省香蕉工程商讨中心”呈报作事。马卡依河水电站姿首已获核准。实施农网更正升级工程，完成了2012年10KV及以下更正升级姿首开荒；稳步推动2013年农网更正升级、新街110KV变电站、南溪220KV变电站、槟榔寨110KV变电站等能源姿首开荒。
国土资源合理开发。紧紧围绕“双保”工程，塌实推动国土作事新发展。争取各样姿首资金6000余万元，抓好“兴地睦边”姿首和地质灾害防治作事。追究作念好集体地皮确权发证和“秀好意思家园”农村屋基地发证作事。编制低丘缓坡地皮开发诡计，切实料理姿首用地磋磨弥留问题。全面落实最严格的保护基本农田各项轨制，完成了基本农田经久性规则。加地面皮卫片功令稽查，灵验珍惜坐法用地产生，保障了全县重心姿首和招商引资用地。
（三）“三农”作事见效显耀
稳步推动农垦调动、农村“三权”调动及农村金融体制等三农调动作事。全面落实各项强农惠农富农政策，已毕各样惠农补贴资金872.39万元，惠及农户1.02万户4.31万东说念主；完成地皮家庭承包经营权流转面积5470亩；完成农转城东说念主数2502东说念主，逾额完成州下达任务数。着力调整农业产业结构，推动本性农业产业发展，积极探索林下经济。橡胶巩固面积17.04万亩，全年干胶产量5854.2吨，产值0.78亿余元；香蕉巩固面积18.09万亩， 产值达4.9亿余元；咖啡培育面积1.6万余亩，产值0.51亿元；有数树种培育面积7.4万亩，产值达7400万元。设施农业发展步骤加速，马多依当代农业园区初见见效。畜牧产业稳步发展，河口宏达生猪宰杀厂齐全插足使用，河口鑫利肉牛衍生场及宰杀厂，河口生猪界限化衍生场开工开荒，鳄鱼本性衍生初见见效，生猪微型界限衍生场、合作社抑止培育壮大。完成食粮播撒面积5564公顷，总产量达2.91万吨，增长11.0%；冬农开发面积2153公顷，增长24%，产值达3000万元；实现肉类总产量6297万吨，增长14.2%。全年实现农业总产值11.89亿元，增长7.4%；农村经济总收入2.0亿元，增长20.8%。
（四）工业经济稳步增长
工业经济舒服开动，企业效益显耀提高。完成工业总产值5.77亿元，增长17.5%；界限以上工业增多值8026万元，增长18.1%；主营业务收入2.54亿元，增长11.2%；实现利税总和3302万元，增长11.1%，其中利润总和536.4万元，增长14.1%；单元坐褥总值能耗下落3.4%。非公经济从业东说念主员1.45万东说念主，增长8.9％；非公经济增多值完成10.12亿元，增长20.4％。莲花滩锣锅冲大理石开采及饰面石材加工姿首主体投资基本完成；红河华鑫年产6万吨自然活性无硫糖姿首已开工开荒；中国—东盟河口国外木艺文化城姿首、河口信合水电电站增效扩容姿首开荒有序推动。完成了河口收支口加工本性工业园区总体诡计，坝洒片区规矩性详确诡计通过州级评审，路网工程姿首（一期）行将开工开荒。
（五）调动灵通效果超过
加强与越南等东友邦家的交流与合作，形成了全场所、多档次、宽领域的对外灵通方法。积极推动中国河口—越南老街跨境经济合作区开荒，跨合区总体决议已上报国度待批，跨合区开荒进入本体性阶段。协助越方告捷举办2013年第十三届中越老街国外交易交游会。优化投资环境，完善招商引资作事机制，狠抓招商引资作事落实，年内完成招商引资20.28亿元，完成任务数18亿元的113%，增长40%；试验引进省外资金12.16亿元，增长89%，触及姿首40项，新签姿首资金20.78亿元；引进外资321.5万好意思元，提报产业性姿首4项。建立财政资金存放窥察轨制，银政企合作进一步加强，金融因循县域经济发展力度加大。积极争取政策因循，告捷呈报河口港口成为进境种苗指定港口，罗汉松等大型景不雅树特定港口正在积极呈报。调和各方加强边境一线通说念料理，用足用活交易政策，搞活边民通商，加速交易转型升级，促入港口经济有序发展。全年完成收支口总和66.14亿元，增长7.3%；收支口货运量267.27万吨，增长102.0%；出入境东说念主员308.55万东说念主次，下落2.8%；出入境交通运载器用18.79万辆＼列次，增长59.8%。整合境表里旅游资源，进一步完善中越旅游合作机制，推动旅游业持续健康发展。全年招待国表里旅游者221.79万东说念主次，增长22.4%；实现旅游业总收入11.46亿元，增长22.5%。中国—东盟河口国外旅游文化产业园区等旅游名现时期作事班师开展。
（六）社会业绩全面发展
教养业绩长足发展。教养抽象调动全面启动。学前教养快速发展，新建了5所幼儿园，全县幼儿毛入园率75.2%。义务教养巩固发展，小学学龄儿童入学率达99.51%、巩固率92.28%，初中毛入学率达99.61%、巩固率82.44%，高中阶段毛入学率达70.18%。高考得益再创历史新高，上线率达99.53%，比旧年提高3个百分点。优化学校布局，插足资金5352.5万元，实施校安工程、中西部农村初中校舍更正工程、农村义务教养薄弱学校更正诡计土建工程等姿首，加速推动职成教中心姿首开荒。全面贯彻落实教养惠民政策，“两免一补”及农村义务教养阶段学生育分改善诡计全面落实，代课考验和原民办考验留传问题妥善料理。
卫惹业绩加速发展。整合全县医疗资源，稳步推动公立病院抽象调动，县东说念主民病院、河口中医病院取消药品加成政策，实行药品零差率销售。病院药品收入占医疗总收入比例从37.57%下落到27.9%，医保入院患者东说念主均药费下落159.4元，入院次均用度下落9.14%。追究实施国度基本药物轨制，巩固完善新式农村合作医疗轨制，在全州当先开通了新农合网站，新农合参合率达98.28%。开展突发大家卫惹事件救急处置和登革热疫情处置演练，塌实作念好疾病防控和艾滋病防治等作事，下层医疗卫生服务体系抑止健全，基本大家卫生服务均等化水平抑止提高。
文学业绩繁茂发展。络续推动“桥头堡开荒港口形象靓化工程”，恣意实施边境和谐文化开荒，勤劳挖掘民族民间文化，初度代表红河州参加第八届全省民族民间歌舞乐展演，全年共为下层上演70余场，放映电影324场。全面启动了县级非物资文化遗产传承东说念主普查登记，文化馆藏书楼实现免费灵通。深刻实施播送电视村村通、户户通直播卫星袒护姿首，全县播送和电视东说念主口袒护率鉴别达96.6%、97.38%，逾额完成州级下达的2000套直播卫星?“户户通”（第一批）工程开荒任务。全民健身行径粗糙开展，竞技体育水平抑止擢升，在本年州“两运会”上实现了历史性冲破，赢得了4金、2银、4铜的最佳得益。加速大家文化服务体系开荒，港口体育中心已进入本体性开荒阶段。
计生作事积极推动。严格奉行“黄牌劝诫”和“一票否决”轨制，全县东说念主口当然增长率3.12‰，络续保持低生育水平。积极开展免费孕前优生健康稽查作事，为642名已婚待孕爱妻提供免费孕前优生健康稽查；全面实施诡计生育民生工程，披发各样诡计生育奖励金、补助金59.91万元。积极开展打击“两非”专项行动，从泉源闭塞东说念主口出身性别比偏高问题。
民政、民宗等作事调和推动。组织实施“兴边富民重心县”姿首，粗糙开展民族合营宣宣道诲和民族合营进步创建行径，民族关系愈加巩固，宗教关系进一步融洽。告捷举办了“河口瑶族自治县成立50周年暨盘王节庆祝行径”。军民“双拥”共建行径深刻开展，共披发各样优抚安置补助金163万元，积极作念好争创云南省第九届双拥模范县与撤县设市呈报作事。第二次寰宇地名普查试点作事班师通过省级检稽查收。红十字会、妇男儿童、残疾东说念主、老年东说念主等业绩赢得了新进步，审计、统计、档案、地方志、东说念主防、外事侨务、机关事务、新闻等作事都赢得了新的得益。
（七）民生保障力度持续加大
“秀好意思家园”行动诡计塌实推动。按照“一年有示范、三年有变化、五年新跨越、八年新面庞”的总条件，塌实有序推动“秀好意思家园”开荒。累计整合伙金1.42亿元，重心实施了州级10个、县级31个示范样板村民居开荒工程。全年完成作念特民居1300户，作念好意思屯子41个，作念优集镇1个。积极争取银行贷款因循秀好意思家园开荒。整合各样扶贫资金，实施了整乡推动、整村推动、安堵工程、小额信贷、产业扶贫、兴边富民等扶贫开发姿首，受益农户2555户9745东说念主。
社会保障体系抑止健全。加强办事服务，全年新增城镇办事890东说念主，其中下岗失业东说念主员再办事153东说念主，特困群体办事东说念主员95 东说念主。城镇登记失业率为3.9 %，实现农民工滚动办事 711 东说念主。城镇员工基本养老、医疗、工伤、失业、生育保障袒护络续扩大。新式农村养老、城镇住户养老参保东说念主员鉴别达1.36万东说念主和1.88万东说念主。城乡低保保障标准擢升至农村每东说念主每年1920元、城镇每东说念主每月350元，全年共披发城乡低保金5455.04万元。完成南溪、水头、蚂蝗坡义士陵寝记忆设施保护更正工程，新建水头、南溪义士陵寝记忆馆姿首。披发城乡波折群众大病医疗救助金690.6万元、城乡群众突发性临时性生计波折救助金27.12万元、沿边假寓补助资金557万元。全年共插足救灾资金209.5万元，救助灾民3.9万东说念主次。保障性住房开荒力度加大，实施保障性住房148套，垦区危房更正400套，披发廉租房租出补贴1772户。
吉祥法治河口开荒深刻开展。全力养息国度安全和社会褂讪，加强社会料理鼎新，强化社会顺次抽象治理，完善信访诉求机制，严厉打击各样刑事违警案件。全年共立各样刑事案件285起，破案203起，破案率56.39%；立“两抢一盗”案件249起，破案117起；告捷破获公安部列为寰宇“打拐”第339号、448号两起督办案件；侦破了我县历史以来最为严重的经济违警案件“12.21”犯罪集资案。深刻开展禁毒防艾东说念主民干戈，加强对稀奇东说念主群的灵验料理。恣意开展整顿和范例阛阓经济秩序行径，东说念主民群众的正当权利得到养息。积极开展“六五”普法、“四五”照章治县作事，推动吉祥法治河口开荒。高度醉快慰全坐褥和食物药品监督料理作事，有劲地保障东说念主民群众生命财产和饮食用药安全。
（八）生态端淑开荒富足见效
加强环境保护，恣意推动生态端淑开荒。深刻开展“七彩云南·生态河口”保护行动，成立水源林料理委员会，实施集登第饮用水源地环境治理，恣意推动自然林保护、退耕还林、防护林开荒和水土流失抽象治理等生态开荒工程。新增东说念主工造林2.44万亩，完成低效林更正2万亩，封山育林3.2万亩，义务植树22万株，石漠化抽象治理2.2万亩，治理水土流失面积16平方公里。照章打击犯罪侵占林地坐法行动。打好丛林防火攻坚战，全县一语气26年无重特大丛林失火发生。羞耻减排作事稳步推动，羞耻物排放总量规矩磋磨达州级条件。进一步完善地质灾害防治措施，建立了县、乡、村、监测东说念主四级群测群防网罗，对133户农户实施了地质灾害隐患点搬迁遁藏姿首。城市环境羞耻治理初见见效，生态环境保护赢得新进展。
（九）政府自身开荒得到加强
坚决落实县委决策，主动接受东说念主大法律监督、政协民主监督以及社会监督。全年共办理县东说念主大代表建议143件、县政协提案75件，料理率鉴别38.5％、36%。密切与工会、共青团、妇联等群团组织的研究，粗糙听取工商联及社会各界对政府作事的主见和建议。成立大家资源交游中心和重心姿首并联审批中心，行政审批、资源交游愈加范例肤浅，政务服务作事得到加强。加强电子政务开荒和政府信息公开，实施紧要决策听证9项，政府公信力、透明度显着提高。加强对紧要作事和紧要姿首的督查，进一步推崇审计监督职能作用。范例工程开荒监管法式，提高财政资金使用效益。?对持民主麇集制，建立健全紧要事项集体决策轨制，抑止推动决策法治化、民主化、科学化。贯彻落实中央八项规则，积极开展“转立场、守规律、树形象”立场开荒行径，促进了干部立场支持。追究落实党风廉政开荒连累制，建立党风廉政开荒警示教养基地，廉政开荒和反退让作事进一步加强，全年共立案查处各样违法坐法案件8件，刑事连累8东说念主。功令监察和纠风治乱作事抑止深化，对坐褥经营单元开展功令监察57次，办理问责案件2起，问责指挥干部2东说念主，下发监察建议书4份。积极构建“五级联动”长效作事机制，灵验地流通了群众诉求渠说念。
列位代表免费视频、同道们，这些得益和训戒的赢得，是州委、州政府和县委正确指挥的终结，是县东说念主大、县政协及社会各界灵验监督和恣意因循的终结，是全县重大干部群众艰巨勤劳、激越图强的终结，是中央、省、州属单元、驻军驻警和社会各界鼎力相助的终结。在此，我谨代表县东说念主民政府向全县重大干部群众、各东说念主民团体、驻河口解放军指战员、武警官兵和中央、省、州属单元，向所相关心和因循河口调动发展的各界东说念主士暗意丹心的感谢，并致以精粹的敬意！
列位代表，在看到得益的同期，咱们也表露地厚实到，全县发展还面对诸多矛盾和问题，经济总量小，发展基础薄弱，产业结构不对理，加速发展内在能源不及，城乡差距矛盾超过，城镇化水平较低，脱贫攻坚任务冗忙，社会维稳面对新问题，部分干部服务毅力较差、工作创业的情谊不高档，这些矛盾和问题需要咱们高度关注，接受有劲措施，在今后作事中加以料理。
二、2014年主要作事任务
2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，推动经济社会各项业绩调动进步的谬误之年，亦然全县深刻推动桥头堡开荒、实施“秀好意思家园”行动诡计的攻坚之年。按照县委细目的发展念念路，本年县东说念主民政府的总体作事条件是：全面贯彻落实十八届三中全会和中央经济作事会议精神，紧紧收拢桥头堡开荒、新一轮西部打开发、中国河口—越南老街跨境经济合作区开荒的紧要机遇，以科学发展为主题，解放念念想，调动鼎新，拓展全场所、宽领域、多档次的对外灵通方法，着力支持经济发展方式，调整优化经济结构，加速推动交易、旅游、绿色经济的转型升级，全力打造港口明珠·魔力河口，勤劳实现“翻两番、增三倍、促跨越”办法，为加速全面建成小康社会程度而不懈奋斗！
围绕县委十一届三次全会确立的办法任务，本年经济社会发展的主要预期办法是：
——坐褥总值增长12%以上，东说念主均坐褥总值增长10%以上；
——大家财政预算总收入增长10.2%以上，其中：地方大家财政预算收入增长10%以上，地方大家财政预算支拨增长8%以上；
——农业总产值增长7%以上，农村经济总收入增长15%以上；农民东说念主均纯收入增长17 %以上；
——工业总产值增长10%以上，界限以上工业增多值增长10%以上；
——全社会界限以上固定钞票投资增长30%以上；
——对外交易收支口总和增长10%以上；
——旅游业总收入增长15%以上；
——社会奢靡品零卖总和增长13%以上，住户奢靡价钱指数规矩在3.5％以内；
——城镇住户东说念主均可掌握收入增长12%以上；
——东说念主口当然增长率规矩在4.4‰以内；
——城镇登记失业率规矩在4.6%以内；
——城镇化率36.6%（每年增多2个点）。
围绕上述办法条件，本年要重心抓好十个方面的作事：
（一）坚贞不渝地抓好“三农”作事，进一步统筹城乡发展
对持城乡一体化发展念念路，恣意推动农业界限化、产业化、品牌化、科技化经营，探索鼎新农业经营方式，增强农村发展潜力，促进农民持续增收。一是加大农业基础设施开荒力度。整合各样涉农资金，切实增多“三农”插足，以实施省级农业抽象开发姿首 “兴边富民”、“兴地睦边”、“整村推动”和中低产原野更正等为抓手，恣意实施交通、能源、农田水利为主的农业基础设施开荒，进一步夯实农业发展基础；二是充分推崇区位、资源上风，进一步优化产业布局，走“产业生态化、生态产业化”之路，按照“产业界限化、坐褥标准化、阛阓品牌化”的条件，作念强橡胶，调优香蕉，发展有数树种等培育业，恣意培育畜牧产业，规矩开发林下产业，加速推动本性农业产业化发展。三是积极推动垦区产业开荒，恣意发展非胶经济，推动垦区经济社会稳步发展。四是培育龙头企业和农民专科合作组织，发展订单农业和出口农业，积极引申农业产业化经营，加速农业标准化程度，进一步搞活农产物流通，抑止提高农业当代化水平。五所以农民妙技培训为重心，整合各式培训资源，加大培训力度，加强信息教导和动员组织，络续教导农村富余劳能源舒服有序滚动办事，增多农民工资性收入。
（二）坚贞不渝地推动新式工业化，进一步壮大工业经济
追究抓好《河口县推动工业跨越发展实施主见》的落实，积极探索和推动新式工业化，形成经济发展新的增长点。一是着力推动园区经济发展。加速推动工业园区基础设施开荒步骤，力图完成路网等开荒。强化园区招商引资，积极相连东部产业滚动，教导企业按园区功能定位入园发展，推动工业向园区麇集，形成板块经济。二是加速工业姿首开荒步骤。加速推动红河华鑫年产6万吨自然活性无硫糖、金成化工1万吨黄磷技改扩建、信合水电电站增效扩容更正、坤源混凝土搅动站及混凝土实心砖姿首开荒，力图年内齐全投产。积极争取10万吨燃料酒精姿首尽快落户河口。三是加大对纳规企业的赞成力度，培育、壮大规上企业。加强银企相似，饱读舞企业自主鼎新。四是积极争取时期更正姿首立项，因循企业开展节能、节水和资源抽象利用等方面的时期更正，助推中小微企业发展，促进产业转型升级。五是恣意发展非公经济，积极发展专科合作社、抽象服务中心、协会等服求实体，建立完善农村当代流通体系，抑止壮大县域经济实力。
（三）坚贞不渝地推动跨境经济合作区开荒，进一步推动区域经济交融发展
充分利用中国—东盟解放交易区建成及国度高度醉心中越跨境经济合作区开荒的故意时机，切实抓好《云南省东说念主民政府对于因循红河州河口县跨境经济合作区些许政策》和《中越跨境经济合作区总体决议》的落实，以“志在必得、功在必成，时不待我、务必捏紧”的精神，全力推动中国河口—越南老街跨境经济合作区开荒，勤劳把中国河口—越南老街跨境经济合作区打酿成为中越跨境经济合作区开荒的典范和我国沿边灵通的示范，建成中越互利合作的蹙迫平台、昆河经济走廊的中心节点和内联西南外联东盟的蹙迫物流要津、区域性收支口加工基地、商贸服务基地。加强同越方的相似和探究，修改完善中国河口—越南老街跨境经济合作区发展诡计和总体决议；进一步明确跨合区空间布局、产业布局、料理模式、合作模式、轨制构建和作事机制，从合作机制和灵通政策寻找冲破。加地面皮收储力度，成立跨合区投融资公司，整合全社会资源，加速推动本人一侧水、电、路、气、信息通信等基础设施开荒步骤。依托跨合区开荒，重心发展产业，招大商引强企，引进中东部地区企业在跨合区内建立产业园区和确立抽象性物流园区，引进故意于跨合区永恒发展的大姿首、好姿首。进一步骤整和完善外向型经济发展模式，提高对外交易质料和水平。加强国度关连政策商讨，用足用活国度和上司赋予的各项优惠政策，搞活港口交易，抑止提高交易对县域经济的关联度和孝敬度。进一步加强边境通说念料理，严厉打击犯罪出入境、私运等坐法行动，促入港口经济有序发展。积极作念好协褪色服务作事，深刻推动通关便利化，提高通关效率。全力办好第十四届中越（河口）边境经济交易交游会，搭建起中越双边合作发展的蹙迫平台。
（四）坚贞不渝地抓好旅游产业开发，进一步加速经济结构转型升级
把合手省、州开荒旅游强省、旅游强州以及昆仲红旅游文化产业经济带开荒的紧要机遇，切实加大旅游产业开发力度。全面推动河口旅游与港口开荒、文化开荒、产业开荒、城乡开荒交融发展，推动河口旅游食、住、行、游、购、娱全面扩容升级，勤劳实现河口由旅游过境地支持成为集出入境不雅光、失业康体、避寒度假、商务会展等多位一体的旅游目的地和国外区域跨境旅游集散地。深化旅游调动，进一步理顺旅游部门料理职能，推动作事职能由单一的行业料理向产业促进和抽象调和场所支持，抑止提高旅游产业发展智商和料理服务水平。以交融发展为旅途，以姿首开荒为载体，围绕“外乡风情”这寂然分，加速推动钻石大货仓、新河湾度伪物仓（二期）、中国东盟河口国外旅游文化产业园区、河口国外木艺文化城等签约姿首开荒；诡计储备沙坝旅游度假区、花鱼洞国度丛林生态旅游、瑶山民风旅游风情园、旅客服务中心、界河水上不雅光旅游、滇越铁路文化旅游等一批姿首；同期，加速实施城区灯光工程、滨河景不雅带更正、法越文化风情街等一批擢升城市品位和国门形象的亮点工程。加大旅游阛阓宣传营销力度，挖掘拓展越南北部旅旅客源和越南沙巴的西洋旅客，擢升河口旅游国外化水平。构建袒护全面的旅游信息服务体系，擢升旅游信息化、智能化水平。加强行业范例料理，擢升旅游行业料理水和善服务质料，始创旅游业发展新局面。
（五）坚贞不渝地推动姿首开荒，进一步夯实发展基础
紧紧围绕国度产业政策和投资导向，积极争取和整合姿首资金，扩大插足力度，以大插足开荒大姿首，以大姿首带动大发展。
着力冲破身分制约。追究商讨和争取国度、省、州对沿边开发、跨合区开荒、国门形象擢升等政策因循，用心包装姿首，作念好名现时期，策划和储备一批带能源强的大姿首、好姿首。着力更正投资环境，加大招商引资力度，严格争资立项窥察。加强融资开荒，扩大融资平台，络续推崇产业教导等财政性资金的撬动作用，恣意引入民间老本因循姿首开荒。加大低丘缓坡地皮开发，作念好开荒用地增减挂钩姿首，加大闲置地皮算帐，周转存量地皮，争取更多的用地磋磨。加地面皮收储力度，合理建设地皮资源，提高地皮利用率。
恣意推动一批紧要姿首开荒。加速推动边民通商阛阓、农产物交游阛阓、海产物交游阛阓、河口国外商贸城（商住楼）、天元国外商贸城、港口体育中心、河口之舟等港口基础配套姿首开荒。配合加速推动蒙河铁路（河口段）开荒，力图年内建成通车；启动河口通用（通勤）机场前期作事。实施槟榔北路至山腰火车站贯穿线、坝洒至河口一级公路、多式联运中心、国说念G326线屏边（零开）至河口（洞坪）公路改建工程、港口至跨合区河边路、红河港等大通说念开荒姿首，推动桥头至老街子、蚂蝗堡至老街子、蚂蝗堡至芹菜塘、蚂蝗坡至田房等边防公路姿首。推动旱塘水库、大田房水库以及南溪版图腰段、红河沙坝段、坝洒段、洞坪贯穿段界河治理等水利工程开荒，加速推动天生桥水库前期作事。
加速实施“改善东说念主居环境擢升国门形象工程”。围绕打造旅游城市，着力推动市政基础设施开荒、城市绿化、好意思化、亮化工程和旧城更正。重心实施滨河路景不雅擢升更正、老城区说念路更正、灯光亮化、绿化更正、房屋穿衣戴帽等姿首，全面启动和完成广龄街、原汽车客运站片区和工商局、河口农场机关片区旧城更正，使河口城市更好意思，东说念主居环境更优，功能更完善，切实擢升港口国门城市形象。
（六）坚贞不渝地推动调动鼎新，进一步增强发展能源和活力
着力推动各项抽象调动和体制机制鼎新，持续深化重心领域和谬误门径调动，加速经济发展方式支持和结构调整。巩固和完善州里机构调动，推动农村各项调动，络续深化农场料理体制调动，终点是进一步理顺料理体制机制。范例地皮承包经营权流转，推动地皮向农民专科合作组织、农业龙头企业、界限种养大户流转麇集，发展界限经营，提高地皮使用抽象效益。对持最严格的耕地保护轨制，收缩征地范围，范例征地法式，抑止完善对被征地农民合理、范例、多元保障机制。逐步完善地皮租出、转让、典质二级阛阓。探索建立农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权典质、农村屋基地典质机制。以跨境经济合作区、红河保税区、河口海关稀奇监管区为重心区域，追究商讨并落实云南沿边金融调动政策，争取当先冲破；完善对各金融机构的窥察办法，教导金融老本更多向固定钞票投资、中小企业、秀好意思家园歪斜；加强金融机构服务网点软硬环境和州里金融服务力量的开荒，加速建立袒护全县的征信体系，擢升当代金融服务水平。完善大家财政体系，加速推动信用诚信体系开荒，加大财政支拨和金融因循发展力度。健全财政滚动支付轨制、完善平衡性滚动支付和基本财力保障机制，加强政府预算绩效评价和审计监督。络续深化医药卫生体制调动，积极推动公立病院抽象调动。全面深化教养、文化、医疗卫生、社会保障等抽象领域调动，促进社会业绩华贵兴旺。
（七）坚贞不渝地统筹社会发展，进一步扩大端淑效果分享
优先发展教养，加速教养科学发展，恣意发展学前教养，平衡发展义务教养，擢升高中教养，扩大职业教养，温雅稀奇教养，加速推动义务教养阶段学校标准化开荒，平衡建设县域内义务教养考验，促进义务教养质料大幅度提高。加强教养基础设施开荒，重心抓好县职教中心、县民族中学校安工程、农村塾校考验保障性住房、农村义务教养薄弱学校更正工程等姿首开荒。络续深化医药卫生体制调动，擢升新农合惠民功能；恣意推动下层医疗卫生服务体系开荒，巩固和完善国度基本药物轨制，重心抓好紧要疾病防控、艾滋病防治、卫生救急处置、医疗服务、中医药、妇幼卫生、卫生监督等各项作事，促进基本大家卫生服务逐步均等化。全力推动播送电视“户户通”、“村村响”工程，加速推动大家文化体育服务体系开荒，实现全县国有大家文化场合免费灵通全袒护；加强文化体育基础设施开荒，作念好“七彩云南”健身工程，粗糙开展群众性文化行径和全民健身领略。贯彻诡计生育基本国策，照章例范生育行动，统筹料理东说念主口问题。稳步推动撤县设市作事，争取国度尽快批准。络续作念好监察、统计、东说念主防、消防、振奋、档案、审计、地方志、外事侨务、民族宗教、妇女、儿童、老龄、残疾东说念主、机关事务、新闻等各项作事，促进各项业绩全面调和发展。
（八）坚贞不渝地保障和改善民生，进一步推动和谐社会开荒
络续加大资源整合，全力推动秀好意思家园开荒。积极争取和整合伙金，作念优“秀好意思家园”开荒诡计，全面完成2013年“秀好意思家园”开荒任务，启动实施2014年作念特民居2800户（撤销重建、更正擢升）、作念好意思屯子43个、作念优集镇1个。加速推动保障性住房开荒，重心实施城镇公租房和廉租房、农村危旧房和垦区棚户区更正、农村抗震安堵等工程开荒。恣意实施扶贫开发，实施兴边富民、整乡推动、整村推动、易地搬迁、安堵工程、小额到户贷款、产业扶贫、新农村开荒及瑶山乡整乡推动脱贫攻坚等扶贫姿首，全面推动山区抽象开发，促进农民增收。
属目民生改善，健全社会保障机制。追究落实褂讪和扩大办事、促进创业的各项措施，完善作事机制，扩大职业妙技培训界限，提高作事者办事、创业智商。健全袒护城乡的社会保障体系，络续扩大社会保障袒护面。作念好城乡最低生计保障作事，建立和完善社会救助、社会福利和慈善轨制，积极推动养老服务体系开荒。塌实作念好防灾减灾、社会互助、稀奇群体救助、印支黎民安置料理等作事。追究落实优抚安置政策，巩固“双拥”效果。
推动吉祥法治河口开荒，养息社会和谐褂讪。推动下层民主政事开荒，加速村、社区办公和服务设施开荒。加强军警民联防，着重和打击境表里各式报怨势力的浸透碎裂行径，严厉打击刑事违警，强化社会料理鼎新驱动。深刻开展“六五”普法、“四五”照章治县作事，积极推动吉祥法治河口开荒。加强信访作事，养息农民工正当权利，确保无越级非平淡上访和紧要社会影响的群体性事件发生。调动和完善食物药品监管体制机制，充实监管力量，加大监管力度，严厉打击坐法违警行动，范例食物药品阛阓秩序，保障东说念主民群众饮食用药安全。严格落实安全坐褥连累制，灵验退缩和闭塞重特大安全坐褥事故的发生，切实作念好非煤矿山、危机化学品、说念路交通、建筑施工、消防、丛林防火等各项安全作事，确保安全坐褥方法褂讪。
（九）坚贞不渝地抓好生态环境保护，进一步推动秀好意思河口开荒
追究落实环境保护“一岗双责”轨制，深刻开展“七彩云南·生态河口”保护行动。加大对当然保护区、公益林区、水源林区饮用水源保护力度，严厉打击毁林开荒、蚕食林地等涉林坐法违警行动。巩固发展造林绿化效果，加大退耕还林作事力度。实施红河、南溪河流域生态环境抽象治理、蒙河高速公路绿色通说念等国门生态安全樊篱开荒。加速柚木、西南桦、黄花梨、千里香、紫檀等本性林产业发展步骤，打造有数树种示范县。进一步完善县、乡、村地质灾害群测群防预警体系，加强地质灾害防治、地质环境保护与归附治理作事。加大对界限以上工业企业，终点是高耗能企业的监控力度，落实节能降耗和羞耻减排连累制。正确处理好开发与保护的关系，发展轮回经济，促进东说念主与当然和谐发展，开荒“生态河口”、 “秀好意思河口”。
（十）坚贞不渝地抓好自身开荒，进一步加速政府职能支持
进一步加强政府自身开荒，加速政府职能支持，勤劳提高政府的奉行力、公信力和服务水平。严格按照法定权限和法式诈欺权力、履行职责，勤劳提高照章行政水平。进一步完善议事规则和决策法式，自发接受东说念主大的法律监督和政协的民主监督，加强里面监督，主动接受公论和群众监督，提高行政透明度。充分推崇工会、共青团、妇联等群团组织的作用，追究吸纳社会各界的主见和建议，抑止提高政府决策的科学化、民主化和法制化水平。进一步支持作事立场，优化政府作事历程，完善政务服务体系开荒，提高政府服务效率。加强对姿首施工、工程质料、姿首资金等方面的监管，加大对紧要姿首、重心作事的督促稽查和审计监察，范例问责行动和问责法式，严肃查处不看成、乱看成、低效率等问题。紧紧收拢作事落实这个谬误，加强公事员队伍料理，加速业绩单元东说念主事轨制调动，全面擢升科学料理和水平，作念到东说念主尽其才、财尽其力、物尽其用，原原本本地把各项安排部署落到实处。贯彻落实党风廉政开荒连累制和中央八项规则，坚决整治“四风”，塌实推动惩治和退缩退让体系开荒，开荒廉正政府，勤劳实现干部清正、政府正当、政事晴朗。
列位代表，机遇千载难逢，职责催东说念主奋进。让咱们高举中国本性社会主义伟大旗号，全面贯彻落实科学发展不雅，以党的十八大和十八届三中全会精神为指引，络续保持实足的情绪、野蛮的斗志、求实的立场，在州委、州政府和县委的正确指挥下，在县东说念主大、县政协的监督因循下，紧紧依靠全县各族东说念主民，坚定信心，众志成城，抢抓机遇，锐意逾越，为全面建成小康社会和河口愈加好意思好的未来而勤劳奋斗！