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大摆锤 裸舞大摆锤 裸舞有学者建议,泰西民主国度应围绕高技术范畴组建“科技定约”,达到抗衡中国科技影响力的目标。 (图源:网络)
作家:
伊兰·戈登堡(Ilan Goldenberg)新好意思国安全中心(Center for a New American Security, CNAS)资深讨论员。
马丁·拉塞尔(Martijn Rasser)新好意思国安全中心资深讨论员。
译者按
跟着新一轮科技改进的到来,科技正成为大国计策竞争的主战场。围绕科技发展与利用的限定、圭臬、体系等要素的竞争,将获胜影响国际计策的权利结构与国际体系的重塑。有学者建议,泰西民主国度应围绕高技术范畴组建“科技定约”,通过定约体式共同制定全球科技发展与措置的新限定与圭臬,最终达到抗衡中国科技影响力的目标。一朝付诸实践,全球力量结构、国际相貌以及国际体系无疑王人将受到潜入的影响。
拜登就任好意思国总统之初就运转入部下手调养对外计策,其中包括将好意思国的计策重点从中东地区更始到对华竞争上。他强调,除政事和军事范畴外,好意思国还需要在科技范畴与中国竞争。要实践这一蓄意,好意思国需要与科技瓦解的民主国度在多方面终了共鸣。然则,这些国度当今在科技政策问题上的行为并不积极,色综合巨额是临时性且被迫的。为此,本文建议了讨论政策建议:(一)和谐对华态度;(二)协调投资和出口监管轨制;(三)深化经济和科技配合。
5G网络、量子计较、东谈主工智能等计策科技是中好意思科技战的要津战场。构建有别于西方的区域经济体制、重塑国际组织、为中国高技术企业营造故意的国际环境,是中国抵挡好意思国科技上风的主要技能。令东谈主担忧的是,中国正在将好多新兴科技更始为网络监控器具,并以此行动商品出口到其他友好国度。好意思国应速即收受积极搪塞措施,以更好地调养好意思国的科技上风,举例加多高技术研发干与,调养出口治理法,制定新的科技东谈主才培养决策,尤其是要与志同谈合的民主国度(如澳大利亚、加拿大、芬兰、法国、德国、印度、以色列、日本、荷兰、韩国、瑞典、英国等)制定和谐的科技门径。
为和谐对华态度、协调投资和出口监管轨制以及深化经济和科技配合,好意思国应与科技瓦解的民主国度培育专诚责任组。上述目标应提上双边科技配合的议事日程,或以准官方的体式纳入与盟友正在进行的以搪塞中国科技挑战为主题的高档别对话。此外,各责任组的权重应阐述各盟友的供应链风险、科技门径制定、数字基础才略安全性等国情要素进行调养。
第一个责任组的任务是和谐盟友的对华态度。这是一项贫瘠的任务,因为盟友政府在对华恐吓默契、怎样均衡与中国构兵带来的利益与挑战、中国参与全球措置等议题上王人存在不对。况且,盟友国度群众对中好意思在全球的变装定位也存在不对。天然不对赫然,但不错通过强调中国恐吓和地缘计策首要性来排斥不对,进而推动配合。该责任组的组长可由国务院的代表和盟友讨论部门的代表共同担任。
第二个责任组的任务是与盟友协调投资和出口治理政策,其责任重点是排斥盟友在怎样调养西方科技上风及敏锐科技界定上的不对。这故意于减少双边科技投资报复,也故意于甄别对好意思国组成赫然恐吓的国度。该责任组可由财政部、工业和安全局以及好意思海异邦投资委员会的官员组成。
第三个责任组的任务是深化与盟友的经济和科技配合,为盟友提供可替代中国投资和科技的选项,以及进一步进步好意思国的科技上风。国务院、商务部、白宫科技政策办公室、国度实验室、国防创新小组以及国度安全委员会应派出代表,与盟友讨论部门代表进行协商;时候和国度安全高档总监可担任该责任组的组长。这将为双边科技配合奠定一系列基础,举例制定和谐科技门径、加强供应链修起力、鼓励聚拢研发责任、加大东谈主力本钱换取、创建科技投资机制、发展反监控科技、终了药物制造合同、开展动力储存讨论、向欠瓦解国度提供数字基础才略培育贷款等。
若好意思国大致阐述上述想路成立强有劲的双边或准多边定约,好意思国便大致在科技范畴掌执主动权,故意于促进:(1)四国同盟与东盟配合;(2)好意思国与荷兰的半导体配合(欧盟微电子发展计策);(3)好意思国与加拿大在校正好意思国国度科技和工业基地上的配合;(4)为好意思国与英国和澳大利亚在国度安全时候研发上的配合创造条目。本文合计,应奋发组建一个或多个科技定约。
好意思国与中国的计策竞争离不开科技瓦解的民主国度的复旧。本文建议的政策建议有助于弥合盟友在搪塞中国科技挑战上的不对,并大致灵验确保其经济和安全利益。科技定约既不错是双边的,也不错是由欧洲或亚洲主要盟友组成的。第一步是组建临时科技定约,待成型后再谋求进一步的发展。
★ 本文系IPP独家译著。本文英文版首发于应酬学者网站(the diplomat.com),阅读原文请点击下方“阅读原文”。
译:曾辉,华南理工大学全球政策讨论院讨论助理。裁剪:IPP传播